2006年安徽省党政机关机关工作人员和公务员考试《申论》试卷（3）

(4)每个公民都依法享有平等的受教育机会，这不仅是宪法、法律赋予公民的一种权利，也应该成为我国社会主义教育事业发展的基本指导思想。“平等受教育”的思想，与中华民族传统的优秀教育思想一脉相承。孔子讲“有教无类”，陶行知倡导“平民教育”，两者体现了同样的教育理想。“平等受教育”的思想，也符合教育的基本规律。

(5)我国城乡人口受教育的机会严重失衡。有一项调查显示，近年来学历越高的人群，城乡差距越大。城市人口拥有高中、中专、大专、本科、研究生学历的人数，分别是农村人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。

(6)在全国政协十届三次会议上，委员们透过数字“看”教育，看出了不少问题。西部地区一个大学生每年平均支出7000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入；一个本科生4年少花费2.8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入。

(7)陈至立国务委员在教育部2006年度工作会议上讲话时指出：“要坚决治理教育乱收费。要加大教育投入，反对挤占、挪用教育经费，反对向学校摊派、搭车收费。要坚决制止一些学校受利益驱动乱收费。教育系统一定要加强行业自律，坚持不懈地予以治理，从制度上、管理上、源头上根治教育乱收费，维护教育事业的良好形象。”

三、申论要求

1. 请用不超过300字的篇幅，概述张保庆副部长谈话的主要内容，以供有关领导参阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(30分)

2.请在下列观点中找出与张副部长观点不一致的观点，并在它的下面具体说明为什么不一致(说出张副部长的观点即可)。(15分)

A.对家庭富裕一点的学生可以再多收一点学费。

B.领导重视与否，直接决定着我们教育的成败。

C.现在大学的学费是按学校日常运行成本和培养成本的25%的比例收取的。

D.清华、北大等重点大学的收费并不高，收费高的就是那些普通高校。

E.对不拿钱开办助学贷款的省份就调减一些招生计划，就不给设博士、硕士点，这无济于事。

3.请结合给定资料就保证贫困学生读大学的问题，给教育行政主管部门写一封建议信。要求：意见中肯，内容充实，重点突出，语言得体，格式规范；字数1000～1200字。（55分）

1. 请用不超过300字的篇幅，概述张保庆副部长谈话的主要内容，以供有关领导参阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(30分)

答案（294字）

教育事业对于国家前途和命运至关重要，但搞好教育工作十分困难。必须提高各级领导对发展教育事业的认识，领导重视与否，决定着教育的成败。当前政府对教育的投入不足，教育事业中的许多困难和问题由此而生。突出问题是大学学费远远超出居民平均收入水平，百姓上学贵、上学难。这有培养成本高、乱收费等原因，要稳定收费标准、查处乱收费。为解决贫困学生因学费问题导致的入学困难，国家于2000年开始推行助学贷款政策，但在政策设计上、执行中还存在一些问题。要通过调整政策，允许毕业生找到工作后还款，妥善平衡政策性贷款与商业银行的矛盾，督促地方政府和高等学校认真执行政策规定，落实资金投入等措施，保证助学贷款政策收到实效。

2.请在下列观点中找出与张副部长观点不一致的观点，并在它的下面具体说明为什么不一致(说出张副部长的观点即可)。(15分)

A.对家庭富裕一点的学生可以再多收一点学费。

B.领导重视与否，直接决定着我们教育的成败。

C.现在大学的学费是按学校日常运行成本和培养成本的25%的比例收取的。

D.清华、北大等重点大学的收费并不高，收费高的就是那些普通高校。

E.对不拿钱开办助学贷款的省份就调减一些招生计划，就不给设博士、硕士点，这无济于事。

答案（146字）

不一致观点为A和E

A.张副部长观点为：对富裕家庭可多收点学费，然后进行二次分配，用多收的学费资助贫困学生，弥补高校收费标准高的缺陷。

E. 张副部长观点为：这些措施是知其不可而为之，要在不管用的情况下把工作搞好，同时，对那些不自觉的地方，还是管点用的。也就是说并非完全无济于事，而是部分地起到作用的。

3.请结合给定资料就保证贫困学生读大学的问题，给教育行政主管部门写一封建议信。要求：意见中肯，内容充实，重点突出，语言得体，格式规范；字数1000～1200字。（55分）

参考例文（1166字）

关于保证贫困学生

就读大学问题的建议书

国家教育部：

温家宝总理提出“平民教育”的观点，保证平民的子弟就读大学，是贯彻平民教育要求、教育公平的重要组成部分，也是教育行政部门的责任。近年来，教育部门推出了助学贷款政策，为保证贫困学生就读大学做出了不懈的努力，对此应予充分肯定；但助学贷款政策的实行中还存在一些不尽完善之处，尚未完全贫困学生的需要。作为一名关心我国教育事业的普通公民，我觉得有责任为促进教育公平贡献绵薄之力，特提出建议如下：

切实提高对教育事业重要性的认识，加强对教育事业的领导。教育事业关系到国家前途和命运，对于促进经济发展、社会进步，保证国家持久竞争力具有至关重要的作用。因此，各级政府和有关部门，尤其是领导者，必须提高对教育事业的认识，充分认识发展教育事业、搞好教育工作、办平民教育、促进教育公平的重要意义，切实把教育事业发展摆上战略位置，统筹教育事业和其他各项事业的发展，加强对这项工作的领导。要从履行宪法和法律要求，公民“平等受教育”权利的高度，认识贫困学生受教育的问题，想方设法为贫困学生解决实际困难，保证他们顺利就读大学，平等接受高等教育。