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“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于查其疾苦”,振聋发聩。中国经济进入新常态,社会利益需求多样化,阶层结构深刻变革,社会矛盾突发频发。城管与摊贩间“爱恨情仇”轮番上演,广场舞扰民甚为棘手,牛皮癣广告周而复始难以遏制,居民矛盾屡见不鲜贻害无穷....如锥心之刺,如芒在背。“周虽旧邦,其命维新”,圣贤之言警醒人们需革故鼎新,新时代新形势新矛盾倡导新思路新理念新做法,因此,克服传统社会治理短板,倡导刚柔户籍,互补余缺,须臾不可离。
创新社会治理,加强硬约束,把握刚性手段。“奉法者强则国,奉法者弱则国弱”,法治建设的重要性不言而言。共享单车如火如荼,为人们出行提供便利的同时,乱停乱放现象愈演愈烈,影响城市形象,带来交通隐患;广场舞不便大街小巷,丰富老年人精神生活的同时,噪音扰民现象屡禁不止,破坏邻里和谐,带来不安定因素;摊贩摆摊设点,方便民众生活的同时,影响市容市貌已成痼疾,引发社会纠纷....此类社会管理乱象积重难返,实质在于缺乏强制性约束手段,法治不张。试问,倘若政府能够重拳出击,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”,培养民众对规则的敬畏之心,畏而不敢肆而德已成,民众心存敬畏,手握戒尺,慎独慎行,怎会让社会乱象肆意滋生。由此可鉴,社会治理应坚持法治建设,刚性执法,彰显法治权威。
创新社会治理,加强软引导,践行柔性艺术。依法治国与以德治国并举,乃当今中国法治建设的核心观念,“无以规矩,不成方圆”,强制约束确保规则秩序的合理践行,然,法理不外乎人情,在社会管理过程中,需适当考虑尊重被执法者的心理感受。纵揽中外,内有贵溪模式情理法结合化解矛盾纠纷,牛皮靴柔性宣传收效显著,“留纸条违停免罚”考虑实际收获民心,外有英美新人性执法治理摊贩取得双赢。反观之,强制暴力拆迁,民怨四起,城管暴力执法,臭名昭著颇受鄙夷,不免让人心生嗟叹。“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格”,柔性执法大有裨益,提升被执法者对规则的认可,带有温度的执法可谓“润物细无声”,构筑“懂规则,敬规则,守规则”的治理堤坝,有着更为良善的意义。总而言之,在执法过程中,将人性化执法置于公共规则的框架内,作为提升执法能力的一大利器,大有推广价值。
完善社会治理需要以人为核心、以基层为重点、以创新为关键。只有这样,才能创新社会治理方式,实现“人治”到“法治”的进步,做到由“管理”到“治理”的升华,达到“小政府”、“大社会”的目标。有鉴于此,完善社会治理需要政府简政放权、需要公民保持理性、需要社会营造氛围。
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责任编辑(周金花)