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据新华社报道,备受关注的个人所得税法修正案草案于6月19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,内容包括个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元),工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税,优化调整税率结构,扩大较低档税率级距等。
应该说,5000元起征点总体符合预期,毕竟我国各地经济发展水平不一样,5000元在北上广深等一线城市可能有点偏低,但总的来说还是符合我国居民收入的实际情况。当然,要是能提高到6000-7500元之间,一方面是让利于民、藏富于民的力度就会更大一些,另一方面也为未来留下空间,或许再过3-5年,5000元的起征点又偏低了。
说到底,个税的改革善意无疑要体现为中低收入群体减税,否则就会缺乏改革正当性。那么,我们先来算算这次提高个税起征点能为民众减多少钱。
个税起征点和各级税率对个人实际所需缴纳的税额有非常直接的影响,所以民众虽然对此次修正案中“个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元)”这一条尤为兴奋,似乎税收负担会减轻许多。但如果我们稍加计算就会发现,以税前月薪10000元为例,扣除五险一金后到手8000元,依照现行累进税率,改革后每月可少交150元个人所得税。
从微观的个体来说,可能150元微不足道,但评判个税起征点提高所节省的资金,我们一方面要关注个人,另一方面还要看惠及的人群数量及总金额。
据测算,就业人口每年缴税金额将从1300元降至900元,城镇就业人口每年缴纳个人所得税税额将从2376降至1800元,可见降幅并不小。根据《中国工薪阶层信贷发展报告》,全国工薪阶层人口约两亿,七成工薪阶层年均工资性收入超过3万,均值为5.7万。而此次个税起征点已经调整为年收入6万,也就是说,超过一半的工薪阶层将不再需要缴纳个人所得税,惠及上亿人,按照每日减税300元,也至少为所有工薪阶层减少300亿所得税压力。可见,个税起征点的提高的确实实在在地增加了公民的福利,尤其是对于收入相对较低的广大工薪阶层来说。
除了起征点的提高,修正案(草案)中另一条尤其值得关注,即“工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税”。我国现行的个人所得税制属于分类税制。分类税制对不同来源和性质的应税所得进行区分,分别适用不同税率。而相对应的,综合税制则把不同来源和性质的应税所得综合起来,适用同一个税率表(通常是累进税率)进行征税。
责任编辑(韩卓彤)