一周关键词：中央扶贫开发工作会议 农民扶贫标准2300元 四部行政法规实施 存款准备金率下调 央企2011年财务决算 航母再出海 《关于完善创业板退市制度的方案（征求意见稿）》 免试招收香港学生 甘肃校车事故 专项扶贫资金管理 海洋科考船 居民阶梯电价 《药品差比价规则》 艾滋家庭纳入低保 严禁违法下乡圈地 安全生产绩效考核 流行病学调查员制 “活婴当死婴处置”事件 在线监测PM2.5 网络谣言 遥感卫星十三号
中央扶贫开发工作会议召开 农民扶贫标准上调
中央扶贫开发工作会议29日在北京召开，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，吴邦国贾庆林李长春习近平李克强贺国强周永康出席。胡锦涛在讲话中强调，扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。胡锦涛指出，中央颁发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署，中央明确了新的国家扶贫标准，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作重点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。温家宝在讲话中强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县（市）试点。建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系，督促指导片区规划的实施。
国务院常务会议审议通过四部行政法规
温家宝总理11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议，会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》、《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（草案）》和《放射性废物安全管理条例（草案）》四项行政法规。《招标投标法实施条例(草案)》规定，禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人，不得限定特定的专利、商标、品或供应商等。有串通投标、弄虚作假骗取中标行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款，情节严重的取消一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑责。会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》细化了应税车船的范围，明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。
广电总局取消电视剧中间插播广告
11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能够有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。为确保新政策得到切实执行，通知要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。
存款准备金率三年来降
中国人民银行30日晚宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2008年12月以来，央行次下调存款准备金率。如果没有差别化的操作，此次调整后，大型金融机构的存款准备金率将降至21%，中小金融机构的存款准备金率将降至17.5%。预计此举释放的银行存款准备金在3600亿元至4000亿元之间。专家认为，准备金率的下调，有助于在当前复杂形势下稳定国内经济增长；下调在一定程度上释放出宽松信号，会改变市场预期，但是不应理解为货币政策发生方向性变化。
国资委要求央企做好2011年度财务决算
国务院国资委30日公布《关于做好2011年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知》，要求各中央企业摸清家底，并特别强调要加强境外资产监管，做好境外决算编制工作。
此次国资委公布的《通知》要求各中央企业要全面开展户数清理，对所属各级子企业（包括各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目）户数、管理级次、股东结构、经营状况等情况进行清理核实，合理界定合并范围；认真做好资产负债清查，足额计提资产减值准备；加强对特殊资产和业务的管理。 国资委强调，将境外子企业全部纳入决算报表填报范围，并按照境内会计准则、会计年度和母公司会计政策进行调整；原则上所有境外子企业财务决算均应实施中介机构审计。《通知》还要求各中央企业于11月30日前将财务决算合并范围、会计政策和会计估计变更、重大资产损失、以前年度问题整改、决算审计安排等财务决算事项报国资委备案。根据《通知》，国资委还决定自2011年度开始，全面推行财务决算全级次报送工作。
国防部就航母平台试验、组建战略规划部等答问
国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生，11月30日在国防部例行记者会上就航母平台试验、解放军组建战略规划部等问题回答了记者提问。耿雁生表示，11月29日，航母平台再次出海试验。这是计划内的例行性安排，希望各方理性客观地看待。关于中国海军舰艇编队赴西太平洋训练是一次例行的安排，航母平台再次出海试验是按照整个研制进程确定的，两者之间没有什么联系。针对近期有媒体报道中国海军“和平方舟”号医院船对加勒比海地区进行了魅力攻势，含蓄地展示了中国海军的全球野心。对此，耿雁生表示，“有关报道毫无根据，是别有用心的。中国海军”和平方舟“号医院船目的是为当地民众和军队官兵提供体检、疾病诊治和手术治疗等医疗服务，与到访国开展医学交流，推动中国与拉美国家友好合作关系不断发展”。针对美国准备在澳大利亚驻军，并抛出了“空海一体战”理论的战略构想这一问题，耿雁生表示，“维护和促进亚太地区的和平、稳定、繁荣符合各国的共同利益”。据报道，29日从国防部新闻事务局获悉：2011年8月中国航母平台顺利完成次出海试验后，按计划返回船厂继续实施改装和测试，目前已完成有关工作，于29日再次出海开展相关科研试验。
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